西華大學縱向科研項目管理實施辦法
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西華大學文件


西華行字﹝2015﹞189 


關于印發《西華大學縱向科研項目

管理實施辦法》(試行)的通知

校內各單位:

為充分有效地調動廣大教師的科研積極性,推動我校學科建設和科研水平的提高,進一步促進重大科研項目和高級別科研項目的跨越式發展。經2015123日校務會研究,決定通過《西華大學縱向科研項目管理實施辦法》(試行),現予印發,請參照執行。

西華大學

20151225

西華大學縱向科研項目管實施辦法

(試行)


第一條

、為適應學校科技工作發展新形勢的需要,規范縱向科研項目(以下簡稱“項目”)管理,提高使用效益,確保項目順利完成并取得高質量成果,依據《財政部科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》(財教〔2011434號),《教育部、財政部關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見》(教財〔20127號)、《教育部關于進一步規范高校科研行為的意見》(教監〔20126號)、《教育部關于進一步加強高校科研項目管理的意見》(教技〔201214號)、《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發〔201411號)、《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發〔201464號)、《關于改進加強省級財政科研項目和資金管理的實施意見》(川辦函〔2015145號)等國家、部、省相關管理辦法,結合學校縱向科研實際情況,制定本辦法。

二、縱向科研項目是指來源于中央或地方財政撥款的科研項目,以及我校作為合作(協作)單位承擔上述來源的科研項目。包括以下四類:

(一)國家級項目:指國家科學技術部、國家發改委、國家經信委、國家財政部、國家自然科學基金委員會、全國哲學社會科學規劃辦公室等組織實施的項目。

(二)省部級項目:指教育部及其它各部委、省科技廳、省發改委、省經信委、省哲學社會科學規劃辦公室等組織實施的項目

(三)副省級項目:指副省級政府部門(如成都市科技局)組織實施的科研計劃項目。

(四)其它項目:其它政府部門組織實施的科研計劃項目。



第二條 項目經費管理

三、各類縱向項目均為政府撥款須全納入學計劃務處統管理中核保項目經專款用。

四、學校嚴格按照國家有關財經制度和財經法規、項目主管部門相關管理辦法和學校的相關規定使用項目經費。

五、學校將項目到校費作計算科工作量人員考核稱評和研究培養考核的

六、項目負責人是項目經費使用的直接責人,經費使性、合性、合法關性承擔相應責任。

七、負責人據上文件要求,在科技處和計劃財務處的指導、協助下按照策相符相關性和濟合性的原則,科學全面目經費算。項目費預算經批準應嚴格執行,一般不予調整,確調整并合相經費理辦法定調范圍的,按規履行相調整目負人提出調整方經學院處和劃財處審核過或程序報目主部門批準方可行調整。

八、項目經費支出分為直接費用和間接費用。

(一)直接費用:直接費用是指在項目研究過程中發生的與之直接相關的費用,具體包括:

1.設備費:是指在項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設備,以及對現有儀器設備進行升級改造或租賃使用外單位儀器設備而發生的費用。項經要嚴格制設購置費出。

2.材料費:是指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

3.測試化驗加工費:是指在題研開發過中支給外位(括課題擔單內部獨立經濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

4.燃料動力費:是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學設備等運行的可單獨計量的水電氣燃料消耗費用等,因項目開展野外工作所發生的燃油費可以在燃料動力費中開支。

5.差旅費:是指在項目研究開發過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規定執行。

6.會議費:指在過程中組織展相的學研討詢以協調任等活而發生會議會議費支出應當按照國家有關規定執行,并嚴格控制會議規模、會議數量和會期。

7.國際合作與交流費:是指用于與資助項目研究工作有直接關系的國際合作與交流費用,包括項目組人員出訪及外國專家來訪的部分費用。

8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:是指在項目研究開發過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

9.勞務費:是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員沒有工資性收入的相關人(如在校研究生和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

10.專家咨詢費:是指在課題研究開發過程中支付給臨時聘請咨詢專家的費用。

11.實驗室小型維修費:是指為順利完成研究項目,對現有實驗室進行小規模改裝所發生的費用。

12.其他相關費用:上述費之外其它相項目,應當在申請預算時單獨列示,單獨核定。

(二)間接費用:學校在織實項目過中發的無法接費中列支相關包括校為項研究提供的現有儀器設備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關管理費用的補助支出,以及績效支出等,科研人員績效支出范圍為直接費用中扣除設備購買費后所占比例5%。間接費用除績部分后其它用為學綜合理成本及耗費。具體行的算比例附表1

九、未明確照直費用和接費管理的相關目管理定提學校綜管理本及消費用體執行預算例見附表2

十、項目經費的使用實行課題組長(項目負責人)負責制,學校按規定提取各項費用后的項目經費由項目負責人按預算和相關規定執行。項目組成員科研工作需要而發生的各項支出均由項目負責人審核簽字后報銷。項目負責人所有支出的經費,則由所在二級單位主管領導簽字。

一次性報賬達5萬元及以上,需科技管理相關部門審核簽字后報銷。

(一)設備費報銷管理

1.設備購與付款按國家政府采購規定和西華大學物資設備與實驗室管理處有關管理辦法執行。

2.達到定資產準的備付款報銷須到物資設備與實驗室管理處理固資產報銷須附已“已辦固定的發票固定產入賬

3.未達到固定資標準達到值易品的設設施款與,須到物資設備與實驗室管理處辦理低值易耗品登管理續后,帶發及相關料到劃財務辦理銷手續。

4.儀器備的租費報規定

2元以2用儀設備租賃費銷時除備經人簽字收人目負人審批外,還須附租賃合同或協議。

 (二)材料費報銷管理

參照《西華大學實驗教學維持費管理辦法》。

 (三)測試化驗加工費報銷管理

支付給校外單位的各項測試、化驗、加工費用報銷,2000-2萬元(含2萬元)除報銷票據外還須附相關結算清單或測試報告;金額在2萬元以上的,除報銷票據外還需提供由科研管理部門審核蓋章的合同。

 (四)差旅費報銷管理

項目差旅費報銷按照《西華大學工作人員差旅費管理辦法》及相關規定執行。

 (五)會議費報銷管理

 會議費報銷按照《西華大學會議費管理辦法》執行。

 (六)國際合作與交流費報銷管理

1.因工作開展需要在境外考察、參加國際合作項目、國際學術會議等相關境外科研活動的,原則上需提供邀請函,并提供公務出國批復件。相關住宿費、伙食費、公雜費補助按國家標準執行。

2.外國專家來華工作開支標準參照國家相關規定執行。

(七)出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費報銷管理

制圖費繪圖費印刷費復印印費版費等報銷,22萬元簽訂合并持合同到財處理相關賬業務2以下支出需清單可到計處辦相關轉業務

(八)勞務費報銷管理

1.項目組成員沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)領取勞務費一律通過個人銀行卡發放。

2.民工勞務費的報銷:對于民工勞務費報銷時應提供民工身份證復印件及民工本人簽字的領款單,原則上必須通過個人銀行卡發放。

(九)專家咨詢費報銷管理

專家咨詢費不得支付給參與本項目的成員。

專家咨詢費開支標準參照《西華大學專家勞務費支付管理辦法》執行。

(十)、實驗室小型維修費報銷管

維修費支出應經后勤管理處審核同意后報銷。

(十一)、其他相關費用報銷管理

其他相關費用應當在請預時單獨獨核定報銷嚴格執行算。

十一、項目經費需轉撥委托其他單位完成協作研究任務的,項目負責人根據《西華大學外協科研項目合同管理辦法(試行)》,按照預算要求簽訂委托合同,經科技處審核后予以辦理。項目負責人不得層層轉撥、變相轉撥項目經費,不得借科研協作之名,將項目經費挪作它用。

十二、據國院頒布《中人民共國現管理暫條例的有規定,及學校現行有關財務政策,出差人員原則上不借差費,差旅費應按照《公務卡管理辦法(試行)》執行。因采購地點不固定,交通不便,生產或者市場急需,搶險救災以及其他特殊情況必須使用現金的,履行相關審批手續后,予以支付現金。

十三、采用銀行轉賬(含網銀轉賬)付款方式的,經辦人應提供準確無誤的收款單位(人)名稱、銀行賬號和收款銀行名稱等信息。銀行轉賬支付單據上的單位名稱應與報銷發票上的單位名稱一致,如名稱不一致需提供相關名稱變更等證明文件并經科技主管部門審批后辦理。

原則上在本市的1000元以上(1000)經費支出,須通過銀行轉賬,不得擅自以現金支付。

十四、務卡管理參照《公務卡管理辦法(試行)》執行。

十五、項目負責人要妥善保管項目經費本,一旦遺失應立即到科技處掛失,并及時通知計劃財務處。項目負責人填寫補發申請,經核實后由科技處補發。

十六、項目組在特殊野外工作可報銷項目組成員或臨聘人員個人人身保險費用。項目經費在研期間可跨年度結轉使用。

十七、上級文件規定需學校配套項目經費的,學校按上級文件執行。配套經費劃入該項目配套經費賬戶。配套經費及校內重點項目經費不支出以下費用:出租汽車費、車輛的汽油費、汽車維修費、通訊費及通訊設備費、勞務費。

十八、項目經費不得挪作投資、買賣股票、經商等非科研工作資金。嚴禁在項目經費中報銷與項目無關的支出,嚴禁在項目經費中報銷個人家庭消費支出。項目經費不得用于支付各種罰款、賠償費、違約金、滯納金、捐款、贊助、投資等,不得用于列入國家規定禁止的其它支出。

十九、在項目費使用程中,凡發放給個人的費用(包括勞務費、專家費、績效等)有關人員應按稅務政策自覺申報納稅。



第三條 項目管理和結題驗收

二十、項目負責人應按照相應項目管理辦法,建立項目中期檢查、報告制度。

二十一、項目負責人應按計劃任務書完成項目,并按相關規定辦理驗收(結題)手續。

二十二、項目算編結題查等要提相關務資料則上目負人應5作日財務報表供給劃財務和審處辦理目審核未在定時提供相關資料造計劃務處和計處法及時成審任務的負責承擔。

二十三、項目束后目負人根據目主部門格按照項目財務收明細如實報項目經費算報做好結工作并對決數據真實性準確和有效性擔相的經濟任及律責任。項目收結束后項目責人辦理務結手續如有結資金按照上相關門及學校相關管理定執。(注:凡學校經費支持的校內重點項目、省教育廳項目、教育部項目等,項目負責人或主研人員(限于教師)必須以第1作者在《西華大學學報》或《西部經濟管理論壇》發表1篇高質量論文,項目方可結題)。

二十四、項目要高重視項目料的積累完備作,規定對類檔資料(括項技術資和管資料等)行整立卷歸檔確保科項目料檔案完整準確性系統

二十五、項目因特殊情況無法按期完成或繼續實施,應按照相關規定辦理延期、終止或撤銷手續,并視情況研究決定是否退回學校給予該項目的配套、獎勵等經費。

二十六、學校鼓勵項目鑒定,爭取申報國家級、省級獎對每個國家級鑒定項目補貼1-3萬元;對每個省部級鑒定項目補貼0.5-1萬元(項目任務要求鑒定的不再給補貼)


第四條責任監督及其它管理

二十七、技處劃財處和目依學院應促項負責人按項目計劃任務書及經費預算合理使用項目經費,按時檢查項目進度,保證項目正常進行審計對科項目進行不期審計察處合有關門開科研項情況的督檢

二十八、項目負責人因工作調動需按相關要求辦理手續。

二十九、因種原而被撤消的項目相關定辦理。


第五條

三十、本實施辦法由科技處和計劃財務處負責解釋。

三十一、本實施辦法從發文之日起執行,原有關項目管理辦法中與本規定不一致的,以本規定為準。


1.家科計劃公益性目間費用安排

2.其他縱向科綜合理成本消耗安排

附件1


國家技計和公性項間接用安





級別




科研項目類別




額度范圍

 間接費用



總計


學校綜管理成本及消費用


科研人員績效







 國家級





國家科技計劃和公益性科研專項



預算為500萬元下部分



20%



15%



5%



預算為500-1000萬元部分



13%



8%



5%


預算1000萬元



10%



5%


5%








 省部級

科技支撐、應用基礎、青年基金、國際合作和軟科學等



預算為50萬元



20%



15%



5%



預算為50-100萬元部分



13%



8%



5%



預算100萬元部分



10%



5%



5%


注:績效支不超直接費扣除設購置費后的5%學校對目進行績效核的基礎上,結科研人員實績,籌安

附件2

向科綜合消耗

 類別

 級別

 科研項目類別

 學校綜合管理成本及消耗費用

 理工類

 國家級

 國家自然科學基金項目等

5%或按國家政策

 省部級

 其他省部級縱向科研項目

8%

 廳局級

 其他縱向科研項目

8%

 人文社科類

 國家級

 國家社科基金項目

 按全國規劃辦政策

 省部級

 教育部人文社科項目

 按教育部政策

 四川省社科項目

 按省規劃辦政策

 其他省部級項目

5%

 廳局級

 其他縱向科研項目

5%


注:項目下達部門對管理費有明確規定的按規定執行。







西華大學校長辦公室

20151225日印

校對:鮮喬




 
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